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十七部門聯(lián)合發(fā)布《“機器人+”應用行動實施方案》播報文章
中國工業(yè)報
■ 左宗鑫
機器人被譽為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，其研發(fā)、制造、應用是衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標志。十年來，我國智能制造應用規(guī)模和水平進入全球領(lǐng)先行列。110家工廠達到國際智能制造先進水平，建成了近2000家引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的高水平數(shù)字化車間和智能工廠。制造業(yè)機器人密度增長約13倍，達到每萬名工人322臺。5G、人工智能等智能制造關(guān)鍵技術(shù)的應用規(guī)模穩(wěn)居全球前列。
來源：世界機器人大會
為落實《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點任務，加快推進機器人應用拓展，1月19日，工業(yè)和信息化部、教育部、公安部等十七部門發(fā)布《“機器人+”應用行動實施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年，制造業(yè)機器人密度較2020年實現(xiàn)翻番，服務機器人、特種機器人行業(yè)應用深度和廣度顯著提升，機器人促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強。聚焦10大應用重點領(lǐng)域，突破100種以上機器人創(chuàng)新應用技術(shù)及解決方案，推廣200個以上具有較高技術(shù)水平、創(chuàng)新應用模式和顯著應用成效的機器人典型應用場景，打造一批“機器人+”應用標桿企業(yè)，建設一批應用體驗中心和試驗驗證中心。推動各行業(yè)、各地方結(jié)合行業(yè)發(fā)展階段和區(qū)域發(fā)展特色，開展“機器人+”應用創(chuàng)新實踐。搭建國際國內(nèi)交流平臺，形成全面推進機器人應用的濃厚氛圍。
十大重點領(lǐng)域深化“機器人+”應用
《方案》共提出了深化重點領(lǐng)域“機器人+”應用，增強“機器人+”應用基礎(chǔ)支撐能力，強化“機器人+”應用組織保障三方面內(nèi)容。
在深化重點領(lǐng)域“機器人+”應用方面，《方案》提出，要面向社會民生改善和經(jīng)濟發(fā)展需求，遴選有一定基礎(chǔ)、應用覆蓋面廣、輻射帶動作用強的重點領(lǐng)域，聚焦典型應用場景和用戶使用需求，開展從機器人產(chǎn)品研制、技術(shù)創(chuàng)新、場景應用到模式推廣的系統(tǒng)推進工作。支持一些新興領(lǐng)域探索開展機器人應用。
制造業(yè)領(lǐng)域，研制焊接、裝配、噴涂、搬運、磨拋等機器人新產(chǎn)品，推動在汽車、電子、機械、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥等已形成較大規(guī)模應用的行業(yè)，衛(wèi)浴、陶瓷、光伏、冶煉、鑄造、鈑金、五金、家具等細分領(lǐng)域，噴釉、修胚、拋光、打磨、焊接、噴涂、搬運、碼垛等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應用，推進智能制造示范工廠建設。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，研制耕整地、育種育苗、播種、灌溉、植保、采摘收獲、分選、巡檢、擠奶等作業(yè)機器人，以及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的喂料、清污、消毒、疫病防治、環(huán)境控制、畜產(chǎn)品采集等機器人產(chǎn)品。
建筑領(lǐng)域，研制測量、材料配送、鋼筋加工、混凝土澆筑、樓面墻面裝飾裝修、構(gòu)部件安裝和焊接、機電安裝等機器人產(chǎn)品。
能源領(lǐng)域，研制能源基礎(chǔ)設施建設、巡檢、操作、維護、應急處置等機器人產(chǎn)品。推動企業(yè)突破高空、狹窄空間、強電磁場等復雜環(huán)境下的運動、感知、作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。推廣機器人在風電場、光伏電站、水電站、核電站、油氣管網(wǎng)、樞紐變電站、重要換流站、主干電網(wǎng)、重要輸電通道等能源基礎(chǔ)設施場景應用。
商貿(mào)物流領(lǐng)域，研制自動導引車、自主移動機器人、配送機器人、自動碼垛機、智能分揀機、物流無人機等產(chǎn)品。支持傳統(tǒng)物流設施智能化改造，提升倉儲、裝卸、搬運、分揀、包裝、配送等環(huán)節(jié)的工作效率和管理水平。
醫(yī)療健康領(lǐng)域，研制咨詢服務、手術(shù)、輔助檢查、輔助巡診、重癥護理、急救、生命支持、康復、檢驗采樣、消毒清潔等醫(yī)療機器人產(chǎn)品。開發(fā)用于損傷康復的輔助機器人產(chǎn)品。推動機器人在醫(yī)院康復、遠程醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等場景應用。
養(yǎng)老服務領(lǐng)域，研制殘障輔助、助浴、二便護理、康復訓練、家務、情感陪護、娛樂休閑、安防監(jiān)控等助老助殘機器人產(chǎn)品。積極推動外骨骼機器人、養(yǎng)老護理機器人等在養(yǎng)老服務場景的應用驗證。
教育領(lǐng)域，研制交互、教學、競賽等教育機器人產(chǎn)品及編程系統(tǒng)，分類建設機器人服務平臺。強化機器人工程相關(guān)專業(yè)建設，提升實驗機器人產(chǎn)品及平臺水平，加強規(guī)范管理。
商業(yè)社區(qū)服務領(lǐng)域，研制餐飲、配送、迎賓、導覽、咨詢、清潔、代步等商用機器人，以及烹飪、清洗、監(jiān)護、陪伴等家用機器人，加強應用場景探索和產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新，提高智能硬件與用戶交互水平，增強機器人服務價值。
安全應急和極限環(huán)境應用領(lǐng)域，研制礦山、民爆、社會安全、應急救援、極限環(huán)境等領(lǐng)域機器人產(chǎn)品。推進智能采掘、災害防治等礦山場景應用。推進危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施現(xiàn)場巡回檢查等民爆行業(yè)場景應用。
五方面增強“機器人+”應用基礎(chǔ)支撐能力
《方案》提出，將從五個方面增強“機器人+”應用基礎(chǔ)支撐能力：
一是構(gòu)建機器人產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新體系，包括“鼓勵產(chǎn)用共同參與特種機器人產(chǎn)業(yè)鏈‘揭榜’推進活動，帶動機器人企業(yè)協(xié)同攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化”等。
二是建設“機器人+”應用體驗和試驗驗證中心，包括“依托用戶、機器人企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)，建設家用、商業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等場景化應用體驗中心，提升用戶體驗，擴大產(chǎn)品消費和推廣”等。
三是加快機器人應用標準研制與推廣，包括“依托有關(guān)標準化技術(shù)組織，建立跨行業(yè)機器人標準化工作合作機制，加強跨行業(yè)應用領(lǐng)域標準化工作的協(xié)調(diào)，推動跨行業(yè)標準互采”等。
四是開展行業(yè)和區(qū)域“機器人+”應用創(chuàng)新實踐，包括“依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)開放機器人成熟、新興和潛在應用場景，開展協(xié)同創(chuàng)新活躍、應用成效顯著、推廣價值較高的‘機器人+’應用創(chuàng)新實踐”等。
五是搭建“機器人+”應用供需對接平臺，包括“在成熟應用領(lǐng)域，遴選一批應用成效突出、具有較強影響力的標桿企業(yè)和典型場景，加強機器人高端產(chǎn)品供給，提升機器人應用深度和廣度”等。
此外，《方案》表示，要完善政策支持。各相關(guān)部門、各地方將機器人應用推廣作為科技創(chuàng)新、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策重點方向，統(tǒng)籌政策、資金、資源予以支持，加大對機器人創(chuàng)新應用的投入力度�？萍疾块T會同機器人發(fā)展應用部門聯(lián)合推動國家科技計劃創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，引導機器人企業(yè)加大研發(fā)投入，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。人社部門會同機器人發(fā)展應用部門適時開展機器人對就業(yè)影響的評估，及時促進受影響勞動者轉(zhuǎn)崗就業(yè)。鼓勵央企、地方國企開放機器人應用場景，建立容錯機制，支持企業(yè)首購首用。
中國工業(yè)報
■ 左宗鑫
機器人被譽為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，其研發(fā)、制造、應用是衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標志。十年來，我國智能制造應用規(guī)模和水平進入全球領(lǐng)先行列。110家工廠達到國際智能制造先進水平，建成了近2000家引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的高水平數(shù)字化車間和智能工廠。制造業(yè)機器人密度增長約13倍，達到每萬名工人322臺。5G、人工智能等智能制造關(guān)鍵技術(shù)的應用規(guī)模穩(wěn)居全球前列。
來源：世界機器人大會
為落實《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點任務，加快推進機器人應用拓展，1月19日，工業(yè)和信息化部、教育部、公安部等十七部門發(fā)布《“機器人+”應用行動實施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年，制造業(yè)機器人密度較2020年實現(xiàn)翻番，服務機器人、特種機器人行業(yè)應用深度和廣度顯著提升，機器人促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強。聚焦10大應用重點領(lǐng)域，突破100種以上機器人創(chuàng)新應用技術(shù)及解決方案，推廣200個以上具有較高技術(shù)水平、創(chuàng)新應用模式和顯著應用成效的機器人典型應用場景，打造一批“機器人+”應用標桿企業(yè)，建設一批應用體驗中心和試驗驗證中心。推動各行業(yè)、各地方結(jié)合行業(yè)發(fā)展階段和區(qū)域發(fā)展特色，開展“機器人+”應用創(chuàng)新實踐。搭建國際國內(nèi)交流平臺，形成全面推進機器人應用的濃厚氛圍。
十大重點領(lǐng)域深化“機器人+”應用
《方案》共提出了深化重點領(lǐng)域“機器人+”應用，增強“機器人+”應用基礎(chǔ)支撐能力，強化“機器人+”應用組織保障三方面內(nèi)容。
在深化重點領(lǐng)域“機器人+”應用方面，《方案》提出，要面向社會民生改善和經(jīng)濟發(fā)展需求，遴選有一定基礎(chǔ)、應用覆蓋面廣、輻射帶動作用強的重點領(lǐng)域，聚焦典型應用場景和用戶使用需求，開展從機器人產(chǎn)品研制、技術(shù)創(chuàng)新、場景應用到模式推廣的系統(tǒng)推進工作。支持一些新興領(lǐng)域探索開展機器人應用。
制造業(yè)領(lǐng)域，研制焊接、裝配、噴涂、搬運、磨拋等機器人新產(chǎn)品，推動在汽車、電子、機械、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥等已形成較大規(guī)模應用的行業(yè)，衛(wèi)浴、陶瓷、光伏、冶煉、鑄造、鈑金、五金、家具等細分領(lǐng)域，噴釉、修胚、拋光、打磨、焊接、噴涂、搬運、碼垛等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應用，推進智能制造示范工廠建設。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，研制耕整地、育種育苗、播種、灌溉、植保、采摘收獲、分選、巡檢、擠奶等作業(yè)機器人，以及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的喂料、清污、消毒、疫病防治、環(huán)境控制、畜產(chǎn)品采集等機器人產(chǎn)品。
建筑領(lǐng)域，研制測量、材料配送、鋼筋加工、混凝土澆筑、樓面墻面裝飾裝修、構(gòu)部件安裝和焊接、機電安裝等機器人產(chǎn)品。
能源領(lǐng)域，研制能源基礎(chǔ)設施建設、巡檢、操作、維護、應急處置等機器人產(chǎn)品。推動企業(yè)突破高空、狹窄空間、強電磁場等復雜環(huán)境下的運動、感知、作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。推廣機器人在風電場、光伏電站、水電站、核電站、油氣管網(wǎng)、樞紐變電站、重要換流站、主干電網(wǎng)、重要輸電通道等能源基礎(chǔ)設施場景應用。
商貿(mào)物流領(lǐng)域，研制自動導引車、自主移動機器人、配送機器人、自動碼垛機、智能分揀機、物流無人機等產(chǎn)品。支持傳統(tǒng)物流設施智能化改造，提升倉儲、裝卸、搬運、分揀、包裝、配送等環(huán)節(jié)的工作效率和管理水平。
醫(yī)療健康領(lǐng)域，研制咨詢服務、手術(shù)、輔助檢查、輔助巡診、重癥護理、急救、生命支持、康復、檢驗采樣、消毒清潔等醫(yī)療機器人產(chǎn)品。開發(fā)用于損傷康復的輔助機器人產(chǎn)品。推動機器人在醫(yī)院康復、遠程醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等場景應用。
養(yǎng)老服務領(lǐng)域，研制殘障輔助、助浴、二便護理、康復訓練、家務、情感陪護、娛樂休閑、安防監(jiān)控等助老助殘機器人產(chǎn)品。積極推動外骨骼機器人、養(yǎng)老護理機器人等在養(yǎng)老服務場景的應用驗證。
教育領(lǐng)域，研制交互、教學、競賽等教育機器人產(chǎn)品及編程系統(tǒng)，分類建設機器人服務平臺。強化機器人工程相關(guān)專業(yè)建設，提升實驗機器人產(chǎn)品及平臺水平，加強規(guī)范管理。
商業(yè)社區(qū)服務領(lǐng)域，研制餐飲、配送、迎賓、導覽、咨詢、清潔、代步等商用機器人，以及烹飪、清洗、監(jiān)護、陪伴等家用機器人，加強應用場景探索和產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新，提高智能硬件與用戶交互水平，增強機器人服務價值。
安全應急和極限環(huán)境應用領(lǐng)域，研制礦山、民爆、社會安全、應急救援、極限環(huán)境等領(lǐng)域機器人產(chǎn)品。推進智能采掘、災害防治等礦山場景應用。推進危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施現(xiàn)場巡回檢查等民爆行業(yè)場景應用。
五方面增強“機器人+”應用基礎(chǔ)支撐能力
《方案》提出，將從五個方面增強“機器人+”應用基礎(chǔ)支撐能力：
一是構(gòu)建機器人產(chǎn)用協(xié)同創(chuàng)新體系，包括“鼓勵產(chǎn)用共同參與特種機器人產(chǎn)業(yè)鏈‘揭榜’推進活動，帶動機器人企業(yè)協(xié)同攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化”等。
二是建設“機器人+”應用體驗和試驗驗證中心，包括“依托用戶、機器人企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)，建設家用、商業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等場景化應用體驗中心，提升用戶體驗，擴大產(chǎn)品消費和推廣”等。
三是加快機器人應用標準研制與推廣，包括“依托有關(guān)標準化技術(shù)組織，建立跨行業(yè)機器人標準化工作合作機制，加強跨行業(yè)應用領(lǐng)域標準化工作的協(xié)調(diào)，推動跨行業(yè)標準互采”等。
四是開展行業(yè)和區(qū)域“機器人+”應用創(chuàng)新實踐，包括“依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)開放機器人成熟、新興和潛在應用場景，開展協(xié)同創(chuàng)新活躍、應用成效顯著、推廣價值較高的‘機器人+’應用創(chuàng)新實踐”等。
五是搭建“機器人+”應用供需對接平臺，包括“在成熟應用領(lǐng)域，遴選一批應用成效突出、具有較強影響力的標桿企業(yè)和典型場景，加強機器人高端產(chǎn)品供給，提升機器人應用深度和廣度”等。
此外，《方案》表示，要完善政策支持。各相關(guān)部門、各地方將機器人應用推廣作為科技創(chuàng)新、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策重點方向，統(tǒng)籌政策、資金、資源予以支持，加大對機器人創(chuàng)新應用的投入力度�？萍疾块T會同機器人發(fā)展應用部門聯(lián)合推動國家科技計劃創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，引導機器人企業(yè)加大研發(fā)投入，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。人社部門會同機器人發(fā)展應用部門適時開展機器人對就業(yè)影響的評估，及時促進受影響勞動者轉(zhuǎn)崗就業(yè)。鼓勵央企、地方國企開放機器人應用場景，建立容錯機制，支持企業(yè)首購首用。
