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為深入貫徹落實(shí)省委、省政府的部署要求,聚焦重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、項(xiàng)目引領(lǐng)、打造生態(tài),以市場(chǎng)推廣帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的思路,推進(jìn)我省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實(shí)際制定如下措施。
一、聚焦市場(chǎng),拓展場(chǎng)景推廣
(一)打造典型應(yīng)用場(chǎng)景。深入實(shí)施“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng),聚焦制造業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)物流等用戶(hù)特定場(chǎng)景和工藝需求,通過(guò)需求牽引,支持用戶(hù)單位參與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),組建應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體,開(kāi)發(fā)機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。通過(guò)“揭榜掛帥”等方式,每年遴選20項(xiàng)以上重大需求項(xiàng)目,在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域打造具有較強(qiáng)影響力的示范標(biāo)桿。對(duì)入選省級(jí)典型應(yīng)用場(chǎng)景且項(xiàng)目投資額不低于200萬(wàn)元的,每項(xiàng)分別給予機(jī)器人相關(guān)企業(yè)和用戶(hù)單位各50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),每家最高不超過(guò)500萬(wàn)元。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局河北局、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局,各市(含定州、辛集市,下同)政府、雄安新區(qū)管委會(huì))
(二)加快推廣應(yīng)用。依托河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái),整合機(jī)器人相關(guān)企業(yè)、用戶(hù)單位、行業(yè)組織、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方資源,匯集各領(lǐng)域終端用戶(hù)需求,開(kāi)展常態(tài)化線(xiàn)上對(duì)接服務(wù)。建立線(xiàn)下供需對(duì)接機(jī)制,制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、能源、商貿(mào)物流、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、教育、商業(yè)社區(qū)服務(wù)、安全應(yīng)急和極限環(huán)境應(yīng)用等領(lǐng)域,每年分別組織不少于5場(chǎng)次對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)各行業(yè)機(jī)器人應(yīng)用落地。創(chuàng)新共享服務(wù)模式,通過(guò)短期租賃、系統(tǒng)代運(yùn)營(yíng)服務(wù)、智能云服務(wù)等方式加強(qiáng)推廣應(yīng)用。發(fā)揮唐山、廊坊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景推廣中心和體驗(yàn)中心,打造機(jī)器人應(yīng)用推廣“樣板間”。依法依規(guī)將唐山市優(yōu)勢(shì)機(jī)器人產(chǎn)品納入省級(jí)政府采購(gòu)目錄,加大在礦山、消防、地鐵等領(lǐng)域推廣力度。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局河北局、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局,各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì))
(三)推進(jìn)“機(jī)器人化”技術(shù)改造。圍繞鋼鐵、裝備、化工、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年遴選一批技術(shù)成熟、成效明顯、易于推廣的機(jī)器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案,發(fā)布省級(jí)機(jī)器人重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄,實(shí)現(xiàn)“機(jī)器人化”生產(chǎn)裝備向相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用拓展。編制機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用案例集,推廣100項(xiàng)基于“機(jī)器人化”的智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)牽頭參與重點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)器人相關(guān)企業(yè),按“機(jī)器人化”項(xiàng)目金額的20%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳,各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì))
二、聚焦招商,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。指導(dǎo)唐山、廊坊市制定配套政策,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商,著力推進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外機(jī)器人領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)投資建廠或設(shè)立研發(fā)總部,招引一批機(jī)器人相關(guān)企業(yè)和高水平服務(wù)商。精準(zhǔn)對(duì)接京津優(yōu)勢(shì)機(jī)器人企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),加速創(chuàng)新成果在河北轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)在河北布局,打造整機(jī)和關(guān)鍵零部件高端制造基地。培育機(jī)器人“領(lǐng)跑者”企業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,依托唐山市高新區(qū)在焊接機(jī)器人、巡檢機(jī)器人和特種機(jī)器人等優(yōu)勢(shì),延鏈補(bǔ)鏈推動(dòng)產(chǎn)品迭代升級(jí)和應(yīng)用領(lǐng)域拓展,將唐山市打造成具有全國(guó)影響力的特種機(jī)器人研發(fā)總部基地、機(jī)器人應(yīng)用創(chuàng)新高地;以廊坊市香河縣機(jī)器人小鎮(zhèn)為依托,圍繞京津冀服務(wù)機(jī)器人巨大市場(chǎng)需求,重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、醫(yī)療、康養(yǎng)等服務(wù)機(jī)器人,打造京津冀服務(wù)機(jī)器人智造高地。(責(zé)任單位:唐山、廊坊市政府)
(二)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。編制機(jī)器人產(chǎn)業(yè)招商引資目錄,指導(dǎo)各市根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展布局,強(qiáng)化用地用能等要素保障,全方位、全周期跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),特色化、錯(cuò)位化發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)新上項(xiàng)目,設(shè)置行政審批綠色通道,優(yōu)先納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理。對(duì)引進(jìn)省外企業(yè)上一年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)5000萬(wàn)元以上,且?guī)?dòng)5個(gè)以上(含5個(gè))本地市場(chǎng)主體(在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等)協(xié)作配套的,給予100萬(wàn)元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合上市掛牌、首發(fā)債券、資產(chǎn)證券化、定向貸款貼息、融資擔(dān)保等條件的機(jī)器人企業(yè)按規(guī)定給予政策支持。對(duì)投資總額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目,采取“一企一策”“一事一議”的方式給予支持。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局,各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì))
(三)發(fā)揮基金撬動(dòng)作用。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)作用,謀劃設(shè)立總規(guī)模不低于20億元規(guī)模的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)母基金,積極引入社會(huì)資本,遴選國(guó)內(nèi)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),帶動(dòng)唐山、廊坊市分別設(shè)立不低于50億元、30億元的子基金,形成省市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的股權(quán)投資體系。以資本紐帶、股權(quán)紐帶為突破口,發(fā)揮機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基金和科技投資引導(dǎo)基金作用,招大引強(qiáng)延鏈補(bǔ)鏈,加大對(duì)機(jī)器人領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)投資力度,支持企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳,唐山、廊坊市政府)
三、聚焦研發(fā),強(qiáng)化科技創(chuàng)新
(一)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。借助“百名院士河北行”、服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),針對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。持續(xù)加大研發(fā)支持力度,重點(diǎn)在機(jī)器人本體輕量化、減速器用鋼、視覺(jué)觸覺(jué)傳感器、高性能伺服電機(jī)及控制器等方面,每年實(shí)施5項(xiàng)以上重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)引進(jìn)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展重大技術(shù)研發(fā)的,優(yōu)先列入省科技計(jì)劃,給予資金支持。對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的科技型企業(yè),對(duì)企業(yè)上一年度享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分按規(guī)定予以補(bǔ)助。對(duì)連續(xù)兩年研發(fā)投入強(qiáng)度4%以上,上年度自有資金研發(fā)投入200萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)集群“專(zhuān)精特新”企業(yè),按照實(shí)際投入額,采取后補(bǔ)助的方式給予20%的補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳,唐山、廊坊市政府)
(二)加強(qiáng)高能級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)需求,在結(jié)構(gòu)學(xué)與機(jī)器人設(shè)計(jì)、環(huán)境感知與控制、人機(jī)協(xié)作與群體智能等方面新建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。支持唐山、廊坊市建設(shè)機(jī)器人研發(fā)平臺(tái)和高能級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心,對(duì)新建的高能級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心按規(guī)定給予資金支持。對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的機(jī)器人企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。(責(zé)任單位:省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委,唐山、廊坊市政府)
(三)完善質(zhì)量品牌建設(shè)體系。加強(qiáng)機(jī)器人試驗(yàn)驗(yàn)證能力建設(shè),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落戶(hù)我省,支持唐山、廊坊市建設(shè)機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,對(duì)獲批籌建的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心給予500萬(wàn)元資金支持。建立企業(yè)品牌孵化機(jī)制,實(shí)施品牌建設(shè)幫扶措施,培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)器人品牌。對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。組建河北省機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),推動(dòng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫,強(qiáng)化科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)在焊接機(jī)器人、巡檢機(jī)器人和特種機(jī)器人等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂和研究驗(yàn)證工作。對(duì)主持制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或團(tuán)體按項(xiàng)目分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元資助。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳,唐山、廊坊市政府)
四、聚焦人才,加快招才引智
(一)做好領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。全面落實(shí)人才支持政策,唐山、廊坊市根據(jù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,有針對(duì)性地修訂相關(guān)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善配套政策,抓好機(jī)器人領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)。圍繞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵人才或團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)專(zhuān)家或團(tuán)隊(duì),突破一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)”。對(duì)與企業(yè)開(kāi)展科技合作的科技人員,納入省科技特派團(tuán)、特派員管理,按規(guī)定給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,符合條件的列入省相關(guān)科技計(jì)劃支持。建立健全柔性引才機(jī)制,采用顧問(wèn)指導(dǎo)、掛職引進(jìn)、兼職引進(jìn)、合作引進(jìn)、周末工程師等方式,幫助企業(yè)解決人才短缺難題。(責(zé)任單位:省科技廳,唐山、廊坊市政府)
(二)加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大機(jī)器人緊缺人才引進(jìn)力度,參照引進(jìn)的高層次人才相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí),納入城市直接落戶(hù)范圍,高技能人才的配偶、子女,按有關(guān)規(guī)定享受公共保障服務(wù)。支持高技能人才柔性流動(dòng),打破崗位、身份、地域等界限,通過(guò)兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式更好發(fā)揮作用。深化產(chǎn)教融合、校企合作,支持唐山、廊坊市建設(shè)一批機(jī)器人高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地,探索開(kāi)發(fā)機(jī)器人行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范,加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委,唐山、廊坊市政府)
五、聚焦統(tǒng)籌,完善推進(jìn)機(jī)制
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立由分管副省長(zhǎng)牽頭,省有關(guān)部門(mén)和唐山、廊坊市政府組成的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行“月報(bào)告、季調(diào)度、年評(píng)估”,統(tǒng)籌推進(jìn)全省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,日常工作由省工業(yè)和信息化廳承擔(dān)。依法依規(guī)支持成立河北省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體,建立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局河北局、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局,唐山、廊坊市政府)
(二)營(yíng)造發(fā)展氛圍。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、典型應(yīng)用、相關(guān)政策等進(jìn)行廣泛宣傳和政策解讀。支持唐山、廊坊市舉辦“機(jī)器人+”品牌論壇等省級(jí)以上機(jī)器人領(lǐng)域重大專(zhuān)業(yè)活動(dòng),組織機(jī)器人企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展會(huì)和大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),提升我省機(jī)器人品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,唐山、廊坊市政府)
